Приём по юридическим вопросам

Приём по юридическим вопросам

для членов семей погибших Защитников Отечества в рамках реализации социально значимого проекта «За достойное будущее» с использованием субсидии из бюджета Астраханской области, представленной агентством по делам молодежи Астраханской области»

01 февраля 2022 года в рамках реализации социального проекта "За достойное будущее" Астраханской региональной общественной организацией "Общество Ветеранов Сил Специального Назначения" при содействии в реализации проекта партнёрской организации АРО ВООВ "БОЕВОЕ БРАТСТВО" состоялся прием граждан консультантом по социальным и правовым вопросам Платуновым Игорем Владимировичем из числа семей погибших защитников Отечества.

На приеме более десяти матерей чьи сыновья погибли при защите Отечества просили еще раз рассказать о возможности увеличения пенсии на 32 процента за погибшего сына и помочь оформить заявление в пенсионные отделы подразделений и силовых структур      О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ ПОВЫШЕНИЯ ПЕНСИИ НА 32% СЕМЬЯМ ПОГИБШИХ ЗАЩИТНИКОВ ОТЕЧЕСТВА. Так Игорь Владимирович отметил, что существует порядок оформления повышения пенсии на 32% для членов семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий, на 100 % для членов семей погибших Героев РФ.
При этом условиями для повышения пенсии:
-являться получателем пенсии по случаю потери кормильца, погибшего (умершего) ветерана боевых действий;

-необходимо иметь удостоверение с правом на льготы как члена семьи погибшего (умершего) ветерана боевых действий.
Порядок обращения.
Далее необходимо:

1. Подать заявление по образцу (образец заявления, скачать тут) в отделы пенсионного обеспечения ведомства, по месту получения пенсии.
2.  В случае получения отказа подготовить исковое заявление в суд (образец искового заявления скачать тут) и направить по месту нахождения ответчика, либо по месту жительства истца (в соответствии с п. 6 ст. 29 ГПК РФ).
3. Имеют право на освобождения от уплаты государственной пошлины в соответствии с под п. 5 п.2 ст. 333.36 НК РФ (см. апелляционное определение Московского городского суда от 2 февраля 2017 г. по делу N 33-4338/2017).

Лица, имеющие право на надбавку к пенсии. Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умерших (погибших) участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, признанных таковыми на основании действующего законодательства и лица, состоявшие на их иждивении.

Так как под членами семьи погибшего в рамках ст. 21 Закона РФ «О ветеранах» понимаются:

- родители погибшего (умершего);

- супруги погибшего (умершего);

- лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего).

Необходимо иметь ввиду, что реализовать своё право на повышение пенсии на 32 % могут только члены семей погибших (умерших) ветеранов боевых действий.

А нетрудоспособными членами семьи считаются:

а) дети, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел) - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста. Братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей;

б) отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 65 лет, женщины - 60 лет (с учетом позиции ч.1 ст. 8 и приложения №6 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ, в редакции Федерального закона от 03.10.2018 г. №350-ФЗ);
в) супруг или один из родителей либо дед, бабушка, брат или сестра независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14-летнего возраста, и не работает; выплата пенсии прекращается, если супруга повторно вышла замуж.
г) дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.
Правовое обоснование повышение пенсии для членов семей погибших контрактников.
В соответствии с п. «а» и «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1):

1. 
   Пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются:
   а) Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и лицам, награжденным орденом Славы трех степеней,-на 100 процентов размера пенсии,
   г) участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подп. «а» - «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Федеральный закон от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ), а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 этого Федерального закона «О ветеранах», на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 этого Закона.
   Тем самым п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 определен круг лиц, которым повышаются установленные размеры пенсий. К числу таких лиц отнесены получающие пенсию по случаю потери кормильца члены семей ветеранов боевых действий. В то же время данная норма не устанавливает самостоятельного регулирования в части определения лиц, относящихся к ветеранам боевых действий, поскольку носит отсылочный характер. В связи с этим применение п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 возможно только в системной связи с подп. 1-4 п. 1 ст. 3 и иными положениями Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ.

Подпункты 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ содержат перечень лиц, признаваемых ветеранами боевых действий. Федеральным законом от 27 ноября 2002 г. N 158-ФЗ «О внесении изменения и дополнений в Федеральный закон «О ветеранах» в подп. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ и в раздел III приложения к этому Федеральному закону были внесены вступившие в силу с 1 января 2004 г. изменения, согласно которым боевыми действиями на территории Российской Федерации признаются выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года, а также выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона с августа 1999 года.

Следовательно, лица, принимавшие участие в выполнении задач в указанных условиях, признаются ветеранами боевых действий с 1 января 2004 г., в связи с чем именно с этой даты члены семей ветеранов боевых действий, получающие пенсию по случаю потери кормильца, имеют право на ее повышение в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1.
В силу п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.
В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (ч. 2 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1).
Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, т.е. осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие фактическое выполнение задач в условиях вооруженного конфликта или в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях и в соответствующие периоды.

Учитывая, что обстоятельством, влекущим повышение пенсий по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, является отнесение к ветеранам боевых действий новой категории лиц, такое повышение производится с момента обращения лиц, получающих указанную пенсию, в пенсионные органы с заявлением о перерасчете пенсии («Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2013 года», утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.11.2013, извлечение).
Не смотря на такое разъяснение Верховного суда и сложившуюся судебную практику, ведомства до сих пор отказывают в повышении пенсии, в связи с те, что в п. г) ч. 1 ст. 45 ФЗ-4468-1 указаны категории из числа ветеранов войны и ветеранов боевых действий, указывая причину отказа в непредставлении членами семей погибших документов, подтверждающих повышение пенсии.

Члены семей погибших до сих пор вынуждены проходить унизительную судебную процедуру.
Всем обратившимся членам семей погибших военнослужащих Игорь Владимирович помог оформить заявления установленного образца.