Исполком в работе

19 апреля 2023г за консультацией социально правового характера
в рамках Президентского гранта "Плечо помощи" с использованием субсидий из бюджета Астраханской области, предоставленным Агентством по делам молодежи Астраханской области к консультанту
АРОО "ОВССН" по социально - правовой работе, заместителю председателя Исполкома АРО ВООВ "БОЕВОЕ БРАТСТВО" Платунову Игорю Владимировичу, стали обращаться опекуны ( отчимы и мачехи) погибших военнослужащих (мобилизованныхв Вооруженные силы Российской Федерации). Так в телефонном режиме обратилась мачеха погибшего участника СВО на Украине ее интересовали условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца;
Игорь Владимирович разъяснил что:
- Условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца установлены статьей 10 Федерального закона от 28.12.3013 № 400-ФЗ.
Право на такую пенсию возникнет у нетрудоспособных членов семьи, которые были на иждивении у умершего кормильца. Кто относится к членам семьи указано в части 2 данной статьи.
То есть, получается для того, чтобы оформить пенсию по потере кормильца нужно установить, что он был ее членом семьи и она была на его иждивении. Судебной практики много по признанию нахождения на иждивении, в связи с этим мне хочется отметить, что:
1. Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98 содержит следующую формулировку в названии документа: "копии решения суда о признании лица фактически воспитывавшим и содержавшим военнослужащего в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактическим воспитателем) - для фактического воспитателя".
Думается, что в заявлении в суд (да и в решении) необходимо дословное воспроизведение.
2. Полагаю, что для назначения пенсии по потере кормильца в данном случае целесообразно руководствоваться нормами Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I, а не 400-ФЗ. (Размер пенсии выше).
И формулировать в заявлении в суд требования с учетом норм этого Федерального Закона. Хочу также отметить и то, что к сожалению, единовременная выплата и пенсия по потере кормильца разные по правовой природе. Аналогия та же при назначении пенсии по потере кормильца: быть членом семьи и находиться на иждивении. Условия, определяющие право на пенсию по случаю потери кормильца, указаны в статье 28 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1.
Кто относится к членам семьи указано в статье 29, а в статье 31 указано, кто может считаться иждивенцами. В связи с этим мне хочется отметить, что если суду докажут, что лицо, которого воспитывали и содержали в течение не менее пять лет до достижения совершеннолетия , являлся кормильцем, то признают ее находившейся на иждивении этого военнослужащего. Так пенсию по 4468-1 выплачивает Министерства обороны Российской Федерации, а не Пенсионнвй Фонд РФ.
Так что по установлению обоих фактов у нас третьим лицом заявляется Министерство обороны РФ. С обоснованием для суда, чтобы не перепутали, объясню, что третьем лицом Пенсионнвй Фонд РФ самостоятельно не включают.
Помните, что пенсионный орган Министерства обороны, но аналогия одна. Эти дела не такие уж редкие. К примеру, сколько родственников-участников ВОВ пытались оформить такие пенсии. Их одно время был большой наплыв. Поэтому судебная практика достаточная. Бывали случаи, что отдавали по 100 тыс.рублей и суды отказывали. В связи с этим я бы запросил официальную позицию минобороны с учетом приоритетности участников Специальной Военной Операции. Лучше бы депутатским запросом от Государственной Думы ФС РФ. Либо федеральным КСВО. Только в запросе расписать всю ситуацию со ссылками на нормы права. Запрос оформить на Министра обороны РФ, Героя России, генерала армии С. К. Шойгу. Понятно же, что все будет зависить от его политического решения. Экономика тут не причем. В рамках их бюджета, это копейки. С учетом того, что случай не рядовой и если суд установит её, как усыновителя, можно ей еще удостоверение члена семьи ветерана боевых действий потом оформить.
Еще одной мерой социальной поддержки будет и то, что
с родителей-созаёмщиков погибших или получивших тяжёлую инвалидность участников СВО полностью спишут кредиты. Соответствующий законопроект в первом чтении поддержала Госдума. Стоит отметить, что автором инициативы выступила парламентская рабочая группа по вопросам спецоперации под руководством Андрея Турчака. В настоящее время льготой могут воспользоваться только супруги, дети и иждивенцы бойцов. После принятия документа норма распространится на созаёмщиков-родителей и усыновителей.